投资回报率包括预计的收益和回收期等指标，风险则包括市场风险、政策风险、技术风险等因素。总之，投资者在预判和选择城市发展与建设规划时需要综合考虑城市的潜力和发展前景、政府的支持和规划、城市的基础设施和资源以及投资回报率和风险等因素，以此做出明智的投资决策。
城市发展与建设规划是一个庞大的项目，需要巨额的投资来实施。投资者在预判和选择城市发展与建设规划时可以考虑以下几点：
1. 城市的潜力和发展前景：投资者可以通过研究城市的经济发展情况、人口增长趋势以及政府对城市发展的重视程度等因素来评估城市的潜力和发展前景。选择发展潜力大、有良好发展前景的城市可以降低投资的风险。
2. 政府的支持和规划：政府对城市发展的支持和规划是投资者选择城市发展与建设项目的关键因素之一。投资者可以关注政府的政策扶持力度、相关规划的有效性和可行性等方面的信息，以此预判政府在未来的发展中是否会继续支持和推动相关项目。
3. 城市的基础设施和资源：城市的基础设施和资源对于城市发展与建设项目的顺利进行至关重要。投资者可以考察城市的交通、供水、供电、通讯等基础设施以及土地和劳动力资源等方面的状况，以此评估项目的可行性和投资的风险。
4. 投资回报率和风险分析：投资者需要对投资回报率和风险进行全面的分析和评估。投资回报率包括预计的收益和回收期等指标，风险则包括市场风险、政策风险、技术风险等因素。投资者可以通过风险评估模型和经验进行投资风险分析，以此选择符合自身风险偏好和预期回报的投资项目。
总之，投资者在预判和选择城市发展与建设规划时需要综合考虑城市的潜力和发展前景、政府的支持和规划、城市的基础设施和资源以及投资回报率和风险等因素，以此做出明智的投资决策。