减少资金被挪用或滥用的情况，提高房地产税收利用效益。同时，推出税收优惠政策，鼓励房东将闲置房屋租出，增加供应量，促进租房市场健康发展。加大土地供应力度，增加住宅用地供给，缓解房地产市场供需矛盾。同时，加大对土地储备和闲置土地的处置力度，推动土地资源的有效利用。加强对房地产企业和开发商的监管，严惩各类违法违规行为，维护市场秩序和消费者权益。
房地产税收改革促进市场健康发展的关键措施包括：
1. 税收差异化：根据不同地区的经济发展水平和房地产市场情况，制定差异化的税收政策。对于一线城市和经济发达地区，可以适当提高房地产税收水平，以遏制房价过快上涨。而对于二线城市和经济欠发达地区，可以降低房地产税收负担，鼓励地方经济发展和人口流入。
2. 资金使用监管：加强对房地产税收资金的监管和使用情况的审计，确保税收资金用于促进住房供应、改善居住条件和保障房建设。减少资金被挪用或滥用的情况，提高房地产税收利用效益。
3. 加大对购房资金来源的监管：严格审查购房者的购房资金来源，防止洗钱、逃避税收等不法行为。加强与金融机构、税务机关的协作，建立购房者购房资金来源的实名制登记和核查机制，确保购房资金合法合规。
4. 政策扶持住房租赁市场：通过调整房地产税收政策，鼓励发展住房租赁市场，降低购房投资的吸引力，减少炒房投机行为。同时，推出税收优惠政策，鼓励房东将闲置房屋租出，增加供应量，促进租房市场健康发展。
5. 完善土地供应机制：改革土地出让和供应机制，提高土地使用效率。加大土地供应力度，增加住宅用地供给，缓解房地产市场供需矛盾。同时，加大对土地储备和闲置土地的处置力度，推动土地资源的有效利用。
6. 加强执法和监管力度：加大对房地产市场违法违规行为的打击力度，加强执法和监管力度，促进行业诚信和规范发展。加强对房地产企业和开发商的监管，严惩各类违法违规行为，维护市场秩序和消费者权益。