3.促进社会公平:实施房产税可以减轻富人负担，增加社会财富再分配，实现社会公平。
房产税的立法必要性：
1. 财政平衡: 房地产是国家财政的重要来源，通过征收房产税可以增加财政收入，缓解财政压力，提高财政平衡。
2. 资源优化配置: 房产税可以促使房地产资源的合理利用和配置，减少不必要的房地产投资，防止房地产市场泡沫化。
3. 促进社会公平: 实施房产税可以减轻富人负担，增加社会财富再分配，实现社会公平。
4. 鼓励住房租赁市场发展: 房产税可以促使闲置房屋出售或租赁，增加住房供应，推动住房租赁市场的发展。
房产税的实施难点：
1. 评估房产价值: 确定房产税的征收对象和税率需要对房产进行准确评估，但是评估房产价值存在难度，容易引发争议。
2. 产权保护: 实施房产税需要建立健全的产权保护机制，以确保纳税人的合法权益不受侵害，避免出现征收房产税导致产权纠纷的问题。
3. 社会接受度: 引入房产税可能对一部分人造成经济负担，可能会引发社会不满和抵制，需要合理调整和沟通，提高社会接受度。
4. 难以界定征收标准: 征收房产税需要确定的标准包括房屋类型、房屋用途、房屋面积等等，而这些标准的划定可能会涉及多方利益，容易陷入复杂的讨论和纠纷。